香港大量发展公共屋村是为了向低收入居民提供廉租住房，是一项福利型的政策和计划，收入不超过限额的家庭才能租住“公屋”，申请者须经有关部门调查核实，才能轮候分配“公屋”。

　　为了使“公屋”得到有效的发展，香港政府对此一直提供巨额资助，到1987年已共达323.12亿港元。

　　“公屋”的租金一直保持较低的水平，据香港统计处1984年至1985年度对"公屋"住户的开支统计，平均每户每月房租开支占全户每月总开支的6.95％，一般仅为私房租金的五分之一左右。这样的租金水平，比联合国有关机构认为房租占家庭收入20％的合理水平低得多。这样的租金实际上仅是不完全的成本租金，只包括建筑费用（按40年摊还）、；管理费用、维修和改善工程费用以及差饷，不包括地价、投资利息和利润。

　　实际上“公屋”住宅租金总收入不敷支出，如1985至1986年度，香港房屋委员会公共屋村住宅的租金收入与各项支出对比，超支1.20亿港元。这项超支数，从非住宅租金的盈余中予以补偿。公共屋村的非住宅用房，租金是比较高的，如1985至1986年度，房屋委员会公共屋村的非住宅租金（铺位、工厂、停车场等）收入与各项支出对比，盈余5.57亿港元。

　　香港公共房屋的租金，每两年调整一次，调整的依据是：

　　1、住户的负担能力；

　　2、屋村的地点、村内的设施和服务；

　　3、差饷加额；

　　4、维修与改善费用及其他开支的增加。

　　每次加租，房屋署高级官员都会见区议员和新闻界，介绍加租的情况，屋村职员则向互助委员会和住户代表，解释有关加租的事项，然后发出屋村经费帐目、加租说明和加租通知书。

　　据统计，从1974至1986年5月，公共屋村租金增加了192.6％，同期甲类消费物价指数增加152.9％，扣除物价上涨因素，实际租金指数每年增加是很小的。

　　香港管理房屋是现代化的，但收租却沿用传统办法，即上门向租户收租，由屋宇事务助理员、管理员、维修工人和护卫员一起登门。他们认为，这样做可以密切与住户的联系，直接听到住户的意见，及时处理有关问题。

　　由于“公屋”租金低，同时近年来公共屋村的设施不断改善，住宅单元面积也有所增加，因而等候分配租住"公屋"的居民仍很多（1986年统计有17万多户），另有数万户临时房屋区住户和十多万户寮屋（木屋）住户也需要逐步安排到公共屋村。

　　香港房屋委员会计划通过发展“公屋”和“居屋”到九十年代中期才望基本解决这部份居民的居住问题。

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