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围绕建设生产性城市的目标，广州市城市规划作过多次调整：
1954年提出：“ 在相当的时期内，逐步使广州由消费城市基本上改变为社会主义的生产城市。” 1956年提出：“ 广州将发展为以轻工业为主，交通运输业、商业占一定比重的城市。”
1958年提出：“ 把广州建设成为华南的工业基地。”
1961年提出：“把广州建设成一个有一定重工业基础的、轻工业为主的生产城市。”
1972年提出：“ 把广州建设成为一个具有一定重工业基础、以轻工业为主、对外贸易占有一定比重的现代化的社会主义生产城市。”
1975年提出：“逐步把广州建设成为一个轻重工业相协调的综合工业城市，成为广东省的工业基地，对发展华南地区的经济起骨干作用。”
1979年提出：“ 把广州建设成为一个以轻工业为主，原材料工业、支农工业协调发展，科学文化、对外贸易和旅游事业发达的社会主义现代化城市。”
工业区建设：
根据把广州建设成为生产城市的指导思想，市人民政府十分重视工业区建设。广州的工业区，50年代发展起来的有南石头、赤岗、员村三处，之后又增辟鹤洞工业区，70年代发展黄埔区。
西村工业区。分布在荔湾区东部，是建国前发展起来的老工业区，原有的老厂规模小，设备简陋。建国后，新建和扩建了发电厂、糖厂、水泥厂、木材厂、合成纤维厂等。
南石头工业区，在市区南部，这是凤凰岗以南的一片台地，地质条件较好，又地处珠江南河道东岸，水运便捷，适宜建厂。建国后，除了把原来的造纸厂扩建为占地84万平方米的" 纸城" 外，还先后兴建了一批规模较大的新厂，如重型机器厂、锌片厂、自行车厂、橡胶厂、灯泡厂、电池厂等。
赤岗工业区。在市区东南，即黄埔涌口以西和赤岗鹭江沿岸一带，位于珠江前航道南岸，水上交通便利。50年代开始，先后兴建了麻袋厂、造船厂、纺织机械厂、手表厂、钢窗厂、电影制片厂等。
员村工业区。在市区之东，地处市区与黄埔港之间、珠江前航道北岸，北有广深铁路，从石牌可引进铁路专线，水陆交通十分方便。50年代陆续在这里兴建了绢麻厂、棉纺厂、面粉厂、罐头厂、化工厂、造纸厂、人造纤维厂、炼油厂、玻璃厂、无线电厂等。
鹤洞工业区。在市区西南，珠江南河道西岸，区内一片高地，由水运可接纳粤西、海南岛运来的铁矿石，由市郊三眼桥可从广三铁路引接支线，与全国铁路网相通，把北方原煤直运厂区。在此先后兴建了钢铁厂、造船厂、柴油机厂、电解食盐厂、制药厂、玻璃厂等。
黄埔地区。东离市区25公里。全区面积121 平方公里。位于珠江下游，邻近狮子洋，有良好的深水岸线，是建设港口和港口工业比较理想的地方。其黄埔港，可与世界各大港口通航，陆上有广深铁路直通九龙，交通方便。全区地势自北向南倾斜，大田山一带属半丘陵地区。整个黄埔区是工业布局的主体地区，
分为：
1 、大田山工业区，位于广深铁路以北的大田山地段，规划工业用地480公顷，现列为石油化工区；
2 、吉山工业区，东距大田山约1.5 公里，规划工业用地423 公顷，现列为轻工、机电工业区；
3 、庙头工业区，有船舶、修造、冶炼、化工等工厂。规划适当扩大工业用地范围，安排市区外迁的小型冶金和化工厂；
4 、南岗工业区，主要是化工和建材行业；
5 、长洲岛工业区，用地160 公顷，主要有船舶工业。
市北郊、沙河、广从及沙太公路沿线，夏茅、新市、槎头、江村等地，分布有建材、电子、机电等工业。
自建国后至改革开放的29年间，广州的房屋建设、市政设施建设、公用设施建设等，是以工业为中心、按建设生产城市的目标来安排的，一些重大的建设项目，无不与发展工业相关。
建设综合性商业、生活区。60年代，在员村工业区建成了“ 员村一条街”。该群体工程呈东西走向，以20米宽、600 米长的柏油路为轴心，马路两侧以绿化带划分，两排对向的均是2 ～5 层的建筑物，包括住宅、商店、煤店、酒楼、医院、学校、市场、银行、邮局、书店、派出所、消防队以及街心花园等50多项，占地面积21万平方米，成为深受职工欢迎的综合性商业生活区。
兴建住宅：
建国前，广州的工厂，一般都没有工人宿舍。1952年，市人民政府成立工人福利事业建设委员会，由朱光副市长任主任，专门负责工人新村的规划和建设工作。这一时期建成的工人新村，有南石头纸厂生活区，西村电厂、水泥厂生活区，孖鱼岗建设新村，小港邮电新村及船厂住宅等。据不完全统计，建成单身宿舍2980座，家属宿舍1.61万座，解决了几万工人的生活居住问题。
根据广州旅外华侨众多的特点，1954年，市人民政府决定在环市东路淘金坑附近兴建华侨新村。华侨新村于1955年5 月16日奠基，至1965年建成177 座独院，391 套公寓，并建有小学、幼儿园、托儿所各一所，总建筑面积11万多平方米。有来自世界20多个国家和地区的华侨购房，反映强烈，效果很好。 |
